Apesar de condicionar a superação do baixo crescimento econômico à expansão dos investimentos, o PAC ainda deixa em aberto duas grandes incertezas relacionadas ao seu financiamento e a sua sustentabilidade a médio e longo prazo. A primeira incerteza questiona a possibilidade de elevar o investimento público de forma sustentada sem efetivo corte e contenção de gastos correntes ou na ausência de um enfrentamento ao déficit da Previdência. A segunda grande incerteza não respondida pelo programa é a seguinte: mantendo-se uma carga tributária excessivamente elevada e as atuais condições do ambiente de negócios, pode-se esperar ampla participação do setor privado na expansão dos investimentos? Ao não responder a estas duas perguntas, o PAC alimenta dúvidas quanto à factibilidade do país exibir, em 2010, a taxa de investimento necessária para fazer o país crescer 5% anuais.